本行为具有以下特征。(1)扰乱公共秩序行为侵犯的客体是社会公共秩序。所谓“公共秩序”，主要是指人们在长期的生活、学习、工作、科研等过程中形成的一种稳定的合法的社会状态。具体包括国家机关、企事业单位、社会团体的生产秩序、经营秩序、教学科研秩序、医疗卫生秩序以及公共场所的活动秩序、公共交通秩序、人民群众的生活秩序等。(2)客观方面表现为扰乱公共秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的各种行为。(3)扰乱公共秩序行为的主体是年满14周岁，具有责任能力的公民，单位不构成本行为的主体。(4)行为人的主观方面是故意，即明知自己的行为会扰乱公共秩序危害社会而故意为之。一、哪个部门管理扰乱公共秩序。依据《中华人民共和国治安处罚法》。