法律分析：一般人所说的扰乱公共秩序罪，其实是刑法中的聚众扰乱社会秩序罪。扰乱公共秩序、致使工作、生产、营业、教学和科研无法进行，他人公私财产造成严重损失，情节严重的行为被叫作是聚众扰乱社会秩序罪。要想判定是否犯了聚众扰乱社会秩序罪，必须发生聚众扰乱社会秩序的行为；必须是情节严重，导致工作、生产、营业、教学和科研无法进行且造成严重损失。一、扰乱公共秩序罪是犯罪行为吗。聚众扰乱公共秩序是犯罪行为，情节严重是构成本罪的要件之一，对首要分子最高可以被判刑七年。一般人所说的扰乱公共秩序罪，其实就是《刑法》中规定的聚众扰乱社会秩序罪。扰乱公共秩序、致使工作、生产、营业、教学和科研无法进行，他人公私财产造成严重损失，情节严重的行为被叫作是聚众扰乱社会秩序罪。二、聚众扰乱社会秩序罪造成严重损失。