应诉的被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。另外有规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。一、从起诉到开庭需要多长时间。从起诉到开庭一般需要一个月左右的时间。首先，需要在七日内决定是否立案；然后，人民应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。二、行政诉讼十五日内如何计算。