律师解答。按上海高院的规定，同住人是指“在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人”。【法律依据】。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第 为了保障、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级作出房屋征收决定。（一）国防和外交的需要。（二）由组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。（三）由组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。（四）由组织实施的保障性安居工程建设的需要。