构成工程重大安全事故罪的要件有：主体是建设单位、设计单位等单位中对建筑工程质量安全负有直接责任的人员，主观方面是过失，客观方面是实施了违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为，侵害的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。一、降低资质等级属于行政处罚吗。降低资质等级和吊销资质证书都属于行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。二、怎样才能构成私分国有资产罪。1、客体要件：本罪所侵犯的直接客体是国有资产的管理制度及其所有权。2、客观要件：在客观方面，本罪行为法人实施了违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。