个体工商户如果有一般纳税人资格的话，就可以开具专用。如果没有一般纳税人资格，但是出现了确实需要开专票的情况，可以由主管税务机关代开。法律依据：《暂行条例实施细则》第五条一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不缴纳。本条第一款所称非应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务