根据刑法第280条第3款的规定，伪造、变造居民身份证的，应当立案。本罪是行为犯，只要行为人实施了伪造、变造居民身份证的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究刑事责任。1、《刑法》第二百八十条第三款伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。2、居民身份证是机关颁发给具有一定资格公民的证件，因而也属于国家机关的证件的一种，但立法者出于对居民身份证制度的有效管理，单列其为一罪，有利于惩治这类犯罪。伪造、变造居民身份证罪二罪的区别表现为。（1）二罪侵犯的直接客体不同，后罪侵犯的直接客体是国家机关的信誉和正常的管理活动。