招标文件可以修改，但是修改需要遵循一定的规定和程序。如果修改过程中违反法律法规导致损失，责任应由招标人承担。招标文件的修改在实际操作中时常出现。招标人可以在招标文件发布前对其进行修改，也可以在招标过程中对其进行修改，但是必须遵守以下规定：1.修改应当及时公告：招标人应当及时向所有招标人公告修改情况。2.修改原则：修改不得损害招标人、招标人之间的平等竞争关系，还应当符合公开、公平、公正的原则。3.修改范围：修改范围应当限于招标文件中的技术规格、标准、数量、质量、交货期等方面，不得修改投标保证金、评审办法等内容。4.保存修改记录：招标人应当保存修改记录和相关文件，以备审核和监督。需要提醒的是，如果修改过程中违反法律法规导致招标人或投标人的利益受损，责任应由招标人承担