诈骗罪（中华人民共和国刑法第266条）是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。一个人向多人借钱不还能不能够成诈骗罪的问题，是要看这个人的行为是否构成诈骗罪，如果这个人是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒的方法，骗取数额较大的公私财物，这个人无论是诈骗了一人或者多人都是属于犯罪行为。反之，即使这个人欠了很多人的很多债务，不没有用虚构事实或者隐瞒的方法，是不属于犯罪的。机关主要是负责刑事案件和治安管理的。欠款不还属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。欠款不还，不属于管理范围，不能处理。但是，如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成诈骗罪，这时候可以报警处理