根据《中华人民共和国公司法》，成立小规模公司需要2个以上股东。有限责任公司最多可以由50个以下股东出资设立，而股份有限公司需要至少2人以上，但不超过200人作为发起人，其中半数以上的发起人必须在中国境内有住所。法律分析；一般情形下，成立小规模公司需要2个以上股东。依据《中华人民共和国公司法》第二十四条以及第七十规定，有限责任公司由五十个以下股东出资设立，而设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。拓展延伸；小规模公司的人力资源需求与招聘策略。