按照我国1980年《婚姻法》的规定，离婚当事人可以到申请离婚，也可以到婚姻登记机关自愿登记离婚。但根据1983年《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》和《关于办理婚姻登记中几个涉外问题处理意见的批复》，考虑到有的国家规定不经判决的离婚无效的情况，要求中国公民同外国人在华申请离婚应按我国《民事诉讼法》的有关规定，到有管辖权的我国提出离婚诉讼，也就是说，不讼双方自愿离婚还是一方要求离婚，都应由我国处理，而不应由婚姻登记机关办理。