未批先建的建设项目处罚由有管辖权的发证机关责令改正。对于不符合开工条件的，责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。一、偷工减料属于欺诈吗。偷工减料属于欺诈。因偷工减料造成建设工程质量不符合规定质量标准的，负责返工、维修和赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国建筑法》规定，建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、安置房建设程序有什么。安置房建设程序如下：1、建设项目立项。