国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。食品生产经营企业，要取得许可才能进行生产经营。一、食品生产经营实行什么制度。1、我国对食品的生产、经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。二、发生食品安全如何应急处置。事故发生后，根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害。1、卫生行政部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。