法律分析：此阶段是区一级的委托开发公司对拟定拆迁区域进行摸底调查，根据调查情况评估是否拆迁，如何拆迁等。一旦到了这个阶段，本区域内所有户籍、房证都会被冻结。此阶段拆迁指挥部已经成立，包括指挥长、政委、法律顾问及综合组主任等骨干人员基本到位。工作人员联合当地社区或村委进行入户调查，主要是征求被拆迁人是否同意进行拆迁，随后进行投票，同意率达到规定数后（一般为95%）即进入正式拆迁阶段。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》。第五十二条建设项目可行性研究论证时，自然资源主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。