法律分析。向社会公众提供的服务主要是指为增加国民福利和公共事务管理，向特定收益群体和特定管理对象提供的服务，比如基本公共服务、社会管理性服务，主要体现国家机关的职能，履职必须是履行特定的、具体的职责事项，非泛指单位定岗定责所确定的静态职责。法律依据。中华人民共和国财政部令第102号《购买服务管理办法》。第一条 为规范购买服务行为，促进转变职能，改善公共服务供给，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国采购法》《中华人民共和国合同法》等法律、行规的规定，制定本办法。