法律分析：公租房不可以转租或出租。承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；（二）改变所承租公共租赁住房用途的；（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房。（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的。（二）改变所承租公共租赁住房用途的。（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。（四）在公共租赁住房内从事违法活动的。（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。