借钱不还是否构成诈骗需要进一步分析，不能一概而论。1、以生活紧张为名向他人借款，并全部用于，到期无法偿还借款，应认定为诈骗罪，可以直接报警，不能起诉诈骗。2、如果主观上并无非法占有的目的，即使客观上使用了欺骗方法，由于其意志以外的客观原因，致使所借款一时无力偿还，应属于民事借贷纠纷，诈骗罪不成立。一、罪的认定；与一般违法行为的界限。两者的主要区别在于：主观上是否以营利为目的，客观上是否具有聚众、开设赌场、以为业的行为。对于虽然多次参加，但输赢不大，不是以为生活或主要经济来源的；或者行为人虽然提供赌场、赌具，本人未从中渔利的，都不能认定罪。其中情节严重的，可按《治安管理处罚法》有关规定处理。罪与诈骗罪的界限。