法律分析：先由当地土地主管部门行政调处。当事人对行政调处不服时，才能按规定依照司法程序解决。未经行政调处的不予受理。土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方面都不得改变土地现状，不得破坏土地上的附属物，不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。历史上已经达成有协议、协定，或已制定有乡规民约的，而这些协议、协定乡规民约并不违背国家法律、法令和党的的，予以维护，不合理的部分可以进行适当调整。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》。第十三条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。