法律分析。在民事法律关系中，个人和银行属于平等的法律主体。如果个人认为银行违反合同约定构成违约，或认为银行侵犯个人的合法权益的，可以向起诉银行，要求银行承担相应的法律责任。用户可以向银监会投诉，投诉时应以书面形式进行，并详述投诉事件及性质、投诉人姓名及联络方法。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件。（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。