首先，根据《公司法》第九十四条的规定：股份有限公司的发起人在公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用、对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。通过这个规定可以发现，如果公司设立失败则公司不具备法人资格，那么以公司名义签订合同等行为产生的合法债务、企业设立费用、股东股金等，是由企业发起人承担这个责任的。也就是说这个债务转移成为企业发起人的债务，企业发起人作为债务主体承担返还义务。此时为法人未成立的时候债务的承担法律责任的主体确认，如果法人成立了呢。责任该如何分配，根据《中华人民共和国民法总则》第七十五条第一款的规定：设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果由法人承受。法人未成立的，其法律后果由设立人承受，设立人为二人以上的，享有连带债权，承担连带债务。