非法吸收公众存款罪是指扰乱金融秩序的行为，侵犯国家金融管理制度。行为人实施非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，主体为自然人或单位，主观方面表现为故意。法律分析；非法吸收公众存款罪，是指非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。本罪侵犯的客体是国家金融管理制度。客观方面表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。主体为一般主体，凡是达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。单位也可以成为本罪的主体。主观方面表现为故意，过失不构成本罪。法律依据；《刑法》第一百七十六条。