一、怎么认定非法吸收公众存款罪。非法吸收公众存款罪的认定为。1、侵犯的客体是国家的金融信贷秩序。2、客观方面表现为，未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，以或者不以吸收公众存款的名义，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息，扰乱金融秩序的行为。3、主体为年满16周岁具有刑事责任能力的自然人，单位也可以构成本罪。4、主观方面表现为故意，并且只能是直接故意。根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。法律依据；