法律分析。未招标签订的工程施工合同无效。建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据法律规定，认定无效。（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。法律依据。《中华人民共和国招标投标法》 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（三）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。