法律分析：非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。中国刑法第一百七十六条所规定的非法吸收公众存款罪，准确的理解关键在于首先要坚持该罪的行为主体的不特定性和危害金融秩序的具体性的统一。中国刑法所规定的非法吸收公众存款行为中，民事法律关系和刑事法律关系交织在一起，使得罪与非罪界限比较模糊，难以界定，这是近年来对此罪名的解释和适用在理论和实践中存在颇多争议的主要原因。