法律分析：1、申请人到所在乡（镇）国土资源管理所（分局）领取拆旧建新用地申请表，并提供户口本或身份证等证件复印件。2、在原有老宅基地上建房的需提供原土地使用证，建房申请经村民小组代表讨论同意。3、当地农村村民委员会将对拆旧建新建房户的用地申请进行审核。4、乡（镇）国土资源管理所组织人员实地踏勘，并取得规划部门的同意，经所在乡（镇）审核同意后，由乡（镇）国土资源管理所上报县国土资源管理局审核。5、县国土资源管理局审核认为符合条件的，再报县审批。6、县审批之后，相关部门下发许可证后方可动工建房。