用人单位未参加工伤保险，发生工伤时需全额承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法全文》规定，未办理社保登记的单位将受罚款，拒不出具解除劳动关系证明的单位将受处理，未按时足额缴纳社保费的单位将受罚款，欺诈骗取社保金的机构将受罚款并可能吊销执业资格。法律分析；用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门负责改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。未参加工伤保险的单位发生工伤事故，各项待遇全部由单位负责支付。根据这些规定，若用人单位没有为职工建立工伤保险关系，没有为职工缴付工伤保险费。违反了为劳动者缴纳工伤保险费是用人单位应当履行法律、法规所规定的义务。因而，必须全额承担工伤赔偿责任。