某县村民袁某从深圳打工返家，下车之后是深夜，因有急事，赶夜路步行回家。当袁某经过邻村村民谢某的西瓜地时，守夜看瓜的谢某捉住袁某，说袁某偷走了他家的西瓜，并将袁 某县村民袁某从深圳打工返家，下车之后是深夜，因有急事，赶夜路步行回家。当袁某经过邻村村民谢某的西瓜地时，守夜看瓜的谢某捉住袁某，说袁某偷走了他家的西瓜，并将袁某送到乡派出所，找到其表兄民警李某报案。李某遂将袁某捆在大树上，并加以殴打，造成袁某的轻微伤。后李某又要对袁某 罚款 400元（并未作出书面处罚决定），袁某称没有钱。于是李某和谢某带着袁某到袁某家中取走了黑白电视机和电风扇各一台，冲抵 罚款。袁某伤好之后，向县申请，县在法定的两个月期间没有作出决定，也没有答复。袁某只好向人民提起了行政诉讼。