企业法人在无法偿还到期债务且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的情况下，债权人可以根据《企业破产法》的规定向人民提出重整或破产清算申请。同时，债权人应在确定的债权申报期限内向管理人申报债权，并提供相关事实、证据以及债权性质、数额和有无担保的证明文件。法律分析；可以起诉的。债权人应当在人民确定的债权申报期限内向管理人申报债权，应同时提交以下材料。1、债权发生的事实与证据。2、债权性质、数额、有无担保，并附证据。《企业破产法》相关规定。1、第二条：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。