一、抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。二、集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押必须依法向土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。未经土地管理部门办理土地使用权抵押登记的，土地抵押权不受法律保护，土地使用权亦不能作为抵押财产进行处置。三、办理抵押登记应当符合下列程序。1、集体土地所有者出具同意抵押的证明。2、对抵押的土地使用权进行地价评估。3、确认土地估价结果。4、抵押双方签订抵押合同。5、申请抵押登记。6、审核、登记。7、核发抵押证明书。