社会保障局对工伤认定不受理的，申请工伤认定的单位或个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼。用人单位、受伤害职工或者其直系亲属、工会组织应根据实际情况提供以下书面材料：用人单位与受伤害职工之间的劳动关系证明(原件及复印件)，其中单位未参加工伤保险的，需提供用人单位的营业执照副本或者工商行政部门出具的公司注册登记情况证明。一、没有证人证言可以申请工伤认定吗。证人证言只是一种证据，申请工伤认定，没有证人证言，有单位盖章证明的，或是有其他证据证明的，依然可以认定为工伤。