烟草都是属于双重管理，既属于属于上级局垂直管，也属于当地管，人事业务属于上级局管理。国家烟草局的上级部门是，但是由工业和信息化部代进行管理，所以，工业和信息化部单独制定的行业规则，对烟草行业是不适用的。主要职责；（一）拟订烟草行业发展战略、规划和，调整产业结构，促进行业合理布局。（二）依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。（三）组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使出资利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。