法律分析。中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。2005年底，中国开始着手改革户籍制度。截止至2009年3月，已有河北、辽宁等13个省、市、自治区相继取消了农业户口和非农业户口性质划分。法律依据。《中华人民共和国户口管理条例》。第一条 为了维持社会秩序，保护公民的权利和利益，服务于社会主义建设，制定本条例。