城市的居民委员会和农村的村民委员会的性质：基层群众性自治组织。城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织，而并非国家行政机关，其在授权情况下，可以行使部分管理社会公共事务的行政职能。居民委员会是居民自我管理、自教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和联系人民群众的桥梁和纽带之一。在中国的城市地区有4亿多居民通过这一制度直接行使赋予的自治权和民主管理经济、文化和社会事务的权利。根据居民委员会组织法的有关规定，居民委员会的基本职能和任务是。1、宣传、法律、法规和国家的，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。2、办理本居住区居民的公共事务和公益事业。3、调解民间纠纷。4、协助维护社会治安。