村民不可以占用耕地修建坟墓，耕地建坟违法，应由县级以上土地行政主管部门责令整顿非法使用的土地、恢复土地原状，可以并处罚款，视情节给予行政处分或追究刑事责任。一、占用公路建筑用地怎么处罚。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，，擅自占用、挖掘公路的；由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。二、农村宅基地的建房面积超标要怎么办。