招标书是要约邀请。要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示，包括拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等。招标书是希望投资人参与招标的意思表示，因此是要约邀请。工程招标的顺序是什么。一、工程招标的顺序如下：、招标资格与备案。、确定招标方式。3、发布招标公告或投标邀请书。4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书。5、资格预审，确定合格的投标申请人。6、编制、发出招标文件。7、现场踏勘。8、编制、递交投标文件。9、组建评标委员会。、开标。、评标。、定标。3、中标结果公示。4、中标通知书备案。5、合同签署、备案。二、招标分为公开招标和邀请招标。、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。