法律分析。是指土地利用总体规划局部调（整）规（划）。申报条件、申报材料；1、申请：由区向市提出申请；阐明规划修编原因、依据、所涉及的范围、规模、地类、土地利用方向。2、行政审查：市国土房管局根据市的意见，进行行政审查。并作出回复意见。办事程序；1、规划调规的申报。2、编制规划调规方案与听证。3、规划调规方案的评审。4、规划调规方案的报批。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第十七条 土地利用总体规划按照下列原则编制。（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制。（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地。（三）提高土地节约集约利用水平。（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展。