农村村内养牛是否合法视情况而定。1、如果不属于规模型的养牛，只是家庭数量较少的散养或者圈养的话，法律对此不作要求。2、如果养牛数量达到一定数量，属于养殖场性质后，就需要先办理环评手续并报环保局审批后才能经营。在养牛建设建设选址时，选择地址的时候要符合相关要求，做到科学合理。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽的粪便、尸体和污水等废弃物进行科学的处置，防止环境污染。法律依据。《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条，国家实行动物防疫条件审查制度。