法律分析：没有事故现场的，或者不是第一时间报警的，交警都不能划分责任。除非是事故现场有监控的，能看到事故发生时的真实情况，交警才能划分责任，否则只能出具事故证明，证明发生过事故，但这样的也不是没有办法，可以起诉到，由划分责任，并下达判决书，然后按照的判决执行。法律依据：《道路交通事故处理程序规定》。第三十机关交通管理部门应当与检验、鉴定机构约定检验、鉴定完成的期限，约定的期限不得超过二十日。超过二十日的，应当报经上一级机关交通管理部门批准，但最长不得超过六十日。