法律分析。在上海要办理营业执照的，当事人可以到工商部门申请，申请办理营业执照的时候应当递交申请书，申请人资格文件、自然人身份证明，住所或者主要经营场所相关文件等材料，申请材料齐全、符合法定形式的，等级机关就会予以确认并当场登记，然后发给营业执照。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第五条。市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。县级以上地方市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。