国有土地使用证的效力是：是个人或者企业组织对该块土地享有一个使用权的证明，可以凭借着土地使用权证对土地进行合理利用和合理开发（必须在土地出让合同的使用范围内）。一、土地使用权出租；(1)出租人必须是通过出让依法取得国有土地使用权的受让人，持有国有土地使用权证书，才能对土地具有处分权，合法地转移其土地使用权。(2)土地使用权出租时，出租人具有土地使用权证的同时，要具有地上建筑物、其他附着物的所有权证，即土地使用权人和房屋所有权人必须是一致的。(3)土地使用权出租时，以出让方式取得土地使用权的原土地使用权人必须按照出让合同的约定支付出让金，并依合同规定的期限、条件进行一定的投资开发。