如果水库是集体所有的，那么适用土地承包法，需要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，如果没有这个程序，就属于违法。如果水库是国家所有，那么，承包的时候无需经过村民同意，而需要按照招投标的方式进行。如果是一般灌溉性质的水库是可以用于水产养殖的，找水库所在地的乡镇承包水库就可以了；水库是当地水源地，这种水库是不承包的，也不允许进行开发，包括水产养殖的是不允许的。坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。