法律主观。为了带动小规模企业的发展，我国出台了很多争对小规模企业发展的规定，目的就是为了促进国家经济的繁荣发展，促进人民的生活水平。一、小规模纳税人能不能收专用。纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用。1、向消费者个人销售货物或者应税劳务的。2、销售货物或者应税劳务适用免税规定的。3、小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。二、小规模的认定标准。