国有土地使用证集体土地使用证依据其土地来源性质决定它是国有还是集体的。土地法规定。1、中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。2、城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。比如商品房它是通过征用集体土地后变成国有的为国有土地使用证又如宅基地它是农民集体所有的给村民自行建房使用为集体土地使用证土地所有权归国家和集体个人和企事业单位等只有使用权。一、村上征收土地使用证怎么补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》有相关规定。