法律分析。国家机关公文，应当严格按照法定要求和法定途径送达，但其违背邮等相关法律法规规定，明显违背了国家法律的禁止性规定，具体行政行为明显不当，故复议机关确认其以申通方式邮寄答复书的行为违法，并限期内要求重新送达。法律依据。《中华人民共和国邮》。第五十五条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。第七十二条 除邮政企业以外的单位或者个人寄递国家机关公文，将被责令改正，没收违法所得，并处以5万-10万元罚款，情节严重的并处10万-20万元的罚款，对快递企业，还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。