土地划拨指的是国家将国有土地使用权出让给土地使用者，但是土地使用权是有年限的。土地划拨批准无偿取得没有使用期限的土地使用权。土地划拨与出让哪个好要从看是考虑征地拆迁或者是出让性质。一、土地划拨与出让是什么意思。土地出让是指国家将国有土地使用权按一定的使用年限出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金，土地出让属于民事行为。一般以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得。可以转让、出租和抵押土地的使用权。土地划拨是指土地使用者经批准，一般是无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权，土地划拨属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般是无偿，一般不设定土地使用权的期限，行政划拨的国有土地一般不得转让、出租和抵押。二、土地划拨与出让哪个好。