法律解析。农村没有土地使用证，办理流程如下：1、向土地所在地的县级土地行政主管部门申请办理土地使用证。2、提交申请表等材料。3、审核提交的材料。4、审核通过后，县级登记造册、核发土地使用证。【法律依据】。《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第四条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。