法律分析：为深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，规范科学研究、科技开发和教学用品免税进口行为，对科学研究机构、技术开发机构、学校等单位进口国内不能生产或者性能不能满足需要的科学研究、科技开发和教学用品，免征进口关税和进口环节、消费税。其中，符合条件的科学研究机构、技术开发机构包括：部委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属从事科学研究工作的各类科研院所，以及国家发展改革委会同相关部门核定的国家工程研究中心、企业技术中心等。