违法发放贷款罪是指银行或其他金融机构及其工作人员违反法律、行规，玩忽职守或滥用职权，向非关系人发放贷款，导致重大损失的行为。关系人的范围由《中华人民共和国商业银行法》和相关金融法规确定。法律分析；违法发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构及其工作人员违反法律、行规的规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。关系人的范围，依照《中华人民共和国商业银行法》和有关金融法规确定。拓展延伸；犯罪行为：非法向关系人提供贷款的法律界定。