法律分析。土地归国家所有，占有他人土地只侵害了他人对土地占有、使用、和收益的权利，因此该通过民事诉讼的途径解决。但如果是农用地，情节严重构成“非法占用农用地罪”，3年以下有期徒刑。违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。1、承包方对承包关系无异议的，应以代签的承包合同为依据，查实承包农户土地承包关系信息，依据查实后的土地承包信息，补签土地承包合同，补发承包经营权证书，补充完善承包经营权登记备案手续。注意：农户不签土地承包合同，一旦发生纠纷，因缺乏有效的法律证据，其土地承包经营权益可能得不到法律保护法律依据。《中华人民共和国农村土地承包法》。