一、500元以下罚款包括500元吗。1、500元以下罚款包括500元。公安派出所可以可以做出的处罚包括警告、500元以下的罚款，并出具处罚决定书。县级以上公安机关可以做出2000元以上的罚款，派出所可代为执行。2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九十一条。治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。二、罚款和罚金的区别是什么。1、法律性质不同。罚款属于行政处罚，而罚金则属于刑事处罚。2、执法机关不同。罚款一般由行政执法机关决定，而罚金则由人民法院依法判决。3、适用对象不同。罚款适用于违反行政法律、法规尚未构成犯罪的一般违法分子，而罚金则适用于违反刑事法律的犯罪分子。